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黄金屋中文加强我国互联网平台管理刻不容缓

原标题:加强我国互联网平台管理刻不容缓

以信息内容平台、应用软件商店、互联网金融平台为代表的互联网平台拥有强大的资源汇聚能力和海量的用户群体,正日益成为互联网行业最重要的组成部分。赛迪智库软件与信息服务业研究所认为,我国互联网平台正处于发展初期,管理机制尚有缺失,诸多问题频繁出现,如不及时加强管理,将会影响信息消费环境,阻碍互联网产业健康快速发展,给互联网经济腾飞带来阻碍。为此,提出五点建议:行业主管部门要建立平台监管机制与审核机制,完善法律法规体系,健全信息备案、记录与隐私保护制度,推进互联网平台税收研究,防治行业垄断行为。

互联网平台正成为互联网最重要的组成部分。以百度为代表的信息服务平台、以支付宝为代表的互联网金融平台、以腾讯手机管家为代表的应用软件平台、以淘宝网为代表的电子商务平台、以优酷网为代表的内容共享平台,以及其他形式的互联网平台,凭借着强大的汇聚能力和影响能力,日益成为支撑互联网发展的核心力量。我国互联网平台尚处于发展初期,管理办法和规范有所缺失,诸多问题频繁出现,只有及时加强管理,才能保障信息消费环境,促进互联网产业健康快速发展。那么,我国互联网平台发展目前存在着哪些问题,如何进行有效管理,诸如此类的问题值得我们深入研究。

平台何以成为互联网管理的重中之重?

(一)聚集广泛资源,关系互联网产业健康发展

随着互联网平台的不断发展,企业、用户、产品、信息、内容和数据等大量资源纷纷向平台汇聚。百度聚集了海量信息资源,腾讯聚集了数以亿计的互联网用户,手机助手集中了数百万款应用软件,阿里巴巴则聚集了大量的商务信息和中小企业。同时,资源聚集还具有双边性和马太效应,平台的资源越丰富,就有越多的资源主动向平台汇聚,从而使互联网平台的价值凸显,成为推动互联网行业创新发展的重要引擎和基础平台。因此,加强对互联网平台的管理,对优化互联网资源配置,保障互联网产业健康发展具有积极意义。

(二)面向海量用户,关系信息消费环境和谐有序

互联网平台是互联网产品和服务的重要载体,也是用户与互联网企业接触的媒介。在信息消费时代,平台已经渗透到各个领域,并逐步改变着人们的工作和生活方式。例如,电子商务平台让人们足不出户就能买到商店里的各种商品;互联网金融平台丰富了人们的理财方式;信息服务平台增强了信息汇聚共享的能力,改变了人们获取信息的方法。这些功能使得互联网平台与人们的工作生活息息相关。因此,加强互联网平台的管理,对完善信息消费环境、增强用户信息消费信心有着积极意义。

(三)引领平台经济,激发经济发展活力

互联网平台正成为引领经济发展的新引擎。作为创造和聚集价值的桥梁,互联网平台不断提升信息内容、电子商务等传统信息服务发展水平,拓展支付、信用、融资、保险、认证等领域的新兴信息技术服务业务,推动软件服务化发展和信息技术应用领域不断拓宽,促进平台经济领域不断扩大,日益成为服务经济中最有活力的一部分。因此,加强互联网平台管理,对促进平台经济健康发展,形成互联网经济新的增长点,激发我国经济发展新活力有着积极意义。

我国互联网平台面临哪些严峻问题?

我国互联网平台发展刚刚起步,平台管理没有太多经验可以借鉴,影响平台发展的各种问题频频发生。其中,四类平台出现的问题最具有代表性。

(一)应用软件平台:审核制度不严格导致产品质量良莠不齐

手机应用软件商店等软件平台成为企业销售应用软件或提供信息服务的重要渠道,使大量第三方应用能够在平台上面向所有消费者,受到了广泛欢迎。但是,目前我国软件平台上的产品问题不断:盗版软件随处可见,游戏、图书等应用软件含有淫秽色情内容,部分软件携带病毒和木马,收集、利用和泄露用户隐私的现象更为常见,软件税收问题也没有得到很好解决。

引发这些问题的原因主要有两个:一是应用软件监管部门和监管机制没有明确,哪些内容应由平台负责监管,哪些内容应由行业主管部门直接监管,哪些应由行业主管部门和平台联合管理,没有清晰规范。二是软件审核缺乏统一标准。软件安全资质、软件产品资质等应用软件统一标准缺失,部分软件平台对软件的审核过于宽松,致使一些不健康的软件和恶意软件也可以入驻平台,并被用户下载。

(二)电商平台:监管机制不健全导致商业欺诈时有发生

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