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黄金时代王小波鄂爾多斯市東勝區:用財稅改革之力暖民生幸福之路

春生夏長,好消息頻傳。

今年上半年,東勝區完成財政總收入75.91億元,完成一般公共預算收入25.44億元,完成年初收入目標的51.3%,圓滿完成序時進度,財政收入好於預期,財政運行平穩健康。

種種數據表明,面對復雜經濟形勢帶來的壓力和挑戰,東勝“扛住了”。

其實,自2020年1月1日起,東勝深化財稅體制改革實施方案已經正式試行。著眼於構建以人為本、科學發展的現代財政管理體制,明確區本級與園區、鎮、街道的財政分配關系,實現園區、鎮、街道事權與財權有機匹配,進一步激發和釋放了基層開展招商引資、產業培育、社會及民生事務等重點工作的干勁兒。

東勝用“改革”破題,對經濟全局釋放的“乘數效應”不斷顯現,同時“以人民為中心”的發展思想作引領,堅持把服務民生、改善民生放在突出位置,持續優化支出結構,全面提升群眾的獲得感、幸福感。

“對於街道來說,改革帶來的好處是最直接的。”談及財稅體制改革,街道辦事處的體會最為深切。

公園街道所屬轄區是東勝典型的老城區,樓房年代久、平房區棚戶區多,104個樓房小區中,有75個屬於無物業小區,“這些小區的小維小修基本都由街道承擔,哪怕一個小區隻花1萬,那也得75萬,街道負擔很重。”公園街道辦事處主任溫永華說,“現在有了區本級返還的激勵資金,我們為群眾進行老舊小區改造、基礎設施維護、陣地建設等,底氣也足了。”

在街道層面,東勝的財稅體制改革實行“一個街道一本賬”,在預算足額撥付的前提下,設立激勵資金,協助收入按比例分成,充分釋放基層協稅護稅的積極性。公園街道運用“四個一”工作法,建立了“一套工作專班、一支社區網格員工作隊伍、一組台帳、一個數據庫”,充分利用密布的社區網格,充分發揮屬地聯系密切的優勢,對轄區內個體工商戶進行詳細登記造冊,建立台賬,動員轄區個體工商戶及時納稅、應繳盡繳。

房地產領域歷史遺留問題同樣找到了“解法”。社區網格員從房地產開發商、居民兩方入手,摸清未辦証原因,督促企業完善手續,建立居民契稅繳納情況統計台賬,積極引導居民辦証納稅。目前,公園街道共涉及5個小區的525戶居民已具備辦理房產轉移登記條件。

在各園區和鎮,財稅體制改革的“指揮棒”作用則更為顯著。

今年以來,銅川鎮加大新興產業項目招商引資和培育力度,大力培育新稅源,緊密貼合鎮發展實際和立地條件,培育了保力工程建筑有限公司等一批涉及環保磚廠、礦山支護、特色種養殖等項目,為發展攢足了后勁。

今年上半年,銅川鎮財政預算總收入完成1.62億元,完成一般公共預算收入6091萬元,“目前,我們已超額完成全年的目標任務,按照目前時限進度,按照財政體制分成的要求,一年下來,有望在預算外多獲得近7000萬可用財力。”銅川鎮鎮長許多億說,“這些資金將用於鎮裡的各項民生和社會事業”。

財稅體制改革,牽一發而動全身。東勝區財稅體制改革堅持事權與財權對等,堅持改革與發展相適應,堅持財力向基層傾斜和支出責任相匹配,堅持協同推進財稅體制改革與其他改革相結合,充分發揮了財稅體制改革作為整體改革的突破口和基礎支撐作用,經濟社會發展得以闖關奪隘、穩中有進。與此相應,東勝著力用好改革紅利,劃定財力支出范圍,切實讓每一筆資金都用到民生和社會事業的“刀刃”上。

“豬肉白面隻要5元、魚香肉絲也才10元,價格便宜,服務態度也好。”居民劉秀蘭笑意盈盈,在公園街道幸福夕陽社區老年人助餐點,每天都有200多名老人在此用餐。今年,東勝新建了5處社區老年人助餐點,全力推進普惠型社區居家養老服務,有力保障“舌尖養老”。

“家暖了、住得也舒服了,老舊小區改造是大好事。”今年,建成已有15年的祥和小區被納入節能改造范圍,居民劉文清豎起大拇指。5月份,東勝對水保小區、祥和小區、民聯C區等共計28個小區陸續啟動既有建筑節能改造,涉及114棟居民住宅樓,改造項目中,包含有外牆及屋面保溫、防水工程、窗戶更換和採暖系統分戶供熱計量改造......實實在在的舉措,既暖了家,又暖了心。

“以后用水高峰季,也不愁水了。”今年十月份,在建中的銅川配水廠預計將全面完工,並正式投用。屆時,不僅將實現東勝區供水管網的閉環式供水,也實現了東部低區和移民區重力供水,形成東勝區東、南、北三個主水源供水,極大保障供水安全和居民穩定用水。

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